（2018年8月28日南昌市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過 2018年9月30日江西省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準）
·總則
第一條
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進工作，適用本條例。
本條例所稱文明行為,是指遵守憲法和法律、法規(guī)規(guī)定,符合社會主義道德要求,踐行社會主義核心價值觀,維護公序良俗，引領(lǐng)社會風(fēng)尚，推動社會文明進步的行為。
第三條 文明行為促進工作應(yīng)當(dāng)堅持法治和德治相結(jié)合，遵循黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、社會參與、倡導(dǎo)為主、獎懲并舉的原則，致力于興家風(fēng)、淳民風(fēng)、正社風(fēng)，增強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德意識。
第四條 市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進工作。
市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)工作機構(gòu)具體負責(zé)文明行為促進的日常工作，履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┲贫ㄎ拿餍袨榇龠M工作相關(guān)規(guī)劃和計劃；
（二）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展文明行為促進工作；
?。ㄈ┒酱?、檢查文明行為促進工作落實情況；
?。ㄋ模┒ㄆ谠u估和通報本條例的實施情況；
?。ㄎ澹┢渌嘘P(guān)文明行為促進工作。
第五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，推動文明行為促進工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好文明行為促進工作。
第六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將文明行為促進工作納入工作日程，確定有關(guān)機構(gòu)和人員負責(zé)文明行為促進工作。
居（村）民委員會應(yīng)當(dāng)加強文明行為宣傳和引導(dǎo)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村理事會并協(xié)助相關(guān)單位開展文明行為促進工作。
第七條 單位和個人應(yīng)當(dāng)積極參與文明行為促進工作,國家工作人員和社會公眾人物應(yīng)當(dāng)帶頭示范。
第八條 報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)宣傳文明行為和文明行為促進工作，倡導(dǎo)文明理念，刊播公益廣告，傳播文明行為先進事例，監(jiān)督不文明行為，營造全社會鼓勵和促進文明行為的氛圍。
·文明行為規(guī)范
第九條 公民應(yīng)當(dāng)熱愛祖國、遵紀守法、誠信友善、文明禮貌、弘揚正氣。
第十條 公民應(yīng)當(dāng)培育良好家風(fēng)，爭創(chuàng)文明家庭，遵循尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結(jié)等家庭美德。
第十一條 公民應(yīng)當(dāng)遵循職業(yè)道德、商業(yè)道德規(guī)范，愛崗敬業(yè)，勤勉踏實。
第十二條 倡導(dǎo)下列文明行為：
（一）以群眾喜聞樂見、積極健康的文明方式開展節(jié)慶活動；
?。ǘ┪拿骰閼c喜慶，不攀比鋪張，拒絕高價彩禮，減輕人情負擔(dān)；
?。ㄈ┮骑L(fēng)易俗，文明節(jié)儉辦喪，節(jié)地生態(tài)安葬，以鮮花祭奠、植樹祭奠、網(wǎng)絡(luò)祭奠、清掃墓碑、誦讀祭文等方式開展文明祭祀；
（四）崇尚科學(xué)，不參與封建迷信活動；
?。ㄎ澹┖侠硐M,節(jié)約水、電、燃油、天然氣等資源；
（六）垃圾分類投放；
?。ㄆ撸┪拿饔貌停⒅夭妥蓝Y儀，不酗酒，珍惜糧食，餐后將剩余食物打包；
?。ò耍┰诠矆鏊轮皿w，不袒胸赤膊，不大聲喧嘩，不說粗話臟話；
?。ň牛┑群蚍?wù)依次排隊，乘坐電梯先下后上；
（十）規(guī)范停放公共自行車和互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車，不隨意丟棄或者損壞；
?。ㄊ唬┏俗鞘泄步煌üぞ邥r，遵守乘車規(guī)則，主動為老、弱、病、殘、孕、幼和懷抱嬰兒乘客讓座；
?。ㄊ┳裱拿髀糜我?guī)范，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰；
?。ㄊ┪拿魃暇W(wǎng)，樹立網(wǎng)絡(luò)道德意識，自覺抵御網(wǎng)絡(luò)謠言，不瀏覽不良信息，不破壞網(wǎng)絡(luò)秩序，不沉溺虛擬時空；
?。ㄊ模ξ拿餍袨榧皶r以鼓掌、豎大拇指或者其他方式進行精神鼓勵；
?。ㄊ澹┓?、法規(guī)倡導(dǎo)的其他文明行為。
第十三條 公民應(yīng)當(dāng)維護公共秩序,禁止實施下列行為:
?。ㄒ唬┰诿裼脵C場凈空保護區(qū)域內(nèi)放飛無人機、燃放孔明燈；
（二）經(jīng)營活動妨礙公共秩序和公共交通，出店、占道經(jīng)營，使用高音喇叭或者其他發(fā)出高噪音的方法招攬顧客；
?。ㄈ┰陲嬘盟匆患壉Ｗo區(qū)從事游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動以及破壞飲用水水源保護區(qū)邊界地理界標(biāo)和警示標(biāo)志；
（四）在觀看文藝演出、體育比賽,參加游園、集會等活動時不服從現(xiàn)場管理；
?。ㄎ澹┢渌：仓刃虻男袨椤?br data-filtered="filtered"/> 第十四條 公民應(yīng)當(dāng)愛護公共環(huán)境,禁止實施下列行為:
·在禁止吸煙的場所吸煙；
·違反規(guī)定燃放煙花爆竹；
（三）在街道、住宅區(qū)等公共場所搭設(shè)靈棚、停放遺體、擺設(shè)花圈挽幛、擺路祭、出水、焚燒、丟撒冥幣、紙錢；
（四）違反規(guī)定露天焚燒秸稈、落葉、樹枝、枯草、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)或者在禁止區(qū)域露天燒烤；
（五）隨地吐痰、便溺；
?。﹣y扔垃圾、雜物；
（七）亂涂、亂畫、亂刻，隨意張貼、懸掛布告、啟事、廣告和宣傳品；
?。ò耍┰诔鞘惺袇^(qū)街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動，使用音響器材，產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量；
（九）占用公共綠地種植果蔬、停泊車輛、晾曬物品；
?。ㄊ┢渌麚p害公共環(huán)境的行為。
第十五條 公民應(yīng)當(dāng)文明生活,禁止實施下列行為:
?。ㄒ唬┻`反規(guī)定搭建建筑物、構(gòu)筑物；
?。ǘ┥米哉加梦飿I(yè)管理區(qū)域內(nèi)道路、場地；
?。ㄈ┰诠矘堑馈⑽菝娑逊盼锲?；
（四）從建筑物向外拋擲物品；
?。ㄎ澹p壞、侵占、移動公共設(shè)施；
?。┰谑枭⑼ǖ馈踩隹?、樓梯間停放電動自行車或者給電動自行車充電；
（七）攜帶寵物出戶不采取必要的安全措施，不即時清理寵物排泄物；
?。ò耍﹨⑴c色情、賭博、涉毒活動；
（九）編造、發(fā)布和傳播虛假信息、低俗淫穢信息以及損害他人合法權(quán)益的信息；
?。ㄊ┢渌蓴_文明生活的行為。
第十六條 公民應(yīng)當(dāng)文明出行,禁止實施下列行為:
?。ㄒ唬{駛機動車、非機動車不按照交通信號指示行駛，
不主動讓行執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護車、工程救險車，亂停亂放，占用人行道、消防通道、應(yīng)急車道；
·駕駛機動車隨意變道、穿插、超車或者超速行駛；
·駕駛機動車以手持方式使用電話，不規(guī)范使用燈光和喇叭；
?。ㄋ模{駛機動車，行經(jīng)人行橫道時不減速行駛，遇行人正在通過時不停車讓行；
（五）駕駛或者乘坐機動車時，向車外拋擲物品；
?。{駛非機動車不按道行駛、逆向行駛、超速行駛，違反規(guī)定載人載物；
?。ㄆ撸┎话唇煌ㄐ盘栔甘就ㄐ校S意橫穿道路，跨越、倚坐道路隔離設(shè)施；
（八）在車行道上攔車、停留、乞討或者向過往車輛散發(fā)小廣告、兜售花卉、飾品等物品；
?。ň牛┢渌`反文明出行的行為。
第十七條 公民應(yīng)當(dāng)文明旅游，愛護名勝古跡、文物和其他重要歷史文化遺產(chǎn)，服從景區(qū)景點工作人員引導(dǎo)、管理，不從事危及他人以及自身人身財產(chǎn)安全的活動。
公民出國出境旅游應(yīng)當(dāng)遵守所在地法律，尊重當(dāng)?shù)匚幕?、風(fēng)俗和習(xí)慣。
第十八條 公民應(yīng)當(dāng)文明就醫(yī)，尊重醫(yī)務(wù)人員，配合開展診療活動，不得影響醫(yī)療機構(gòu)正常秩序。
·鼓勵與支持
第十九條 市、縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門、精神文明建設(shè)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定對文明行為及文明行為促進工作進行表彰獎勵。
市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全道德模范、身邊好人、見義勇為人員等文明行為模范人物的禮遇及困難幫扶制度。
第二十條 鼓勵企業(yè)、社會組織對其職工、成員的文明行為進行表彰獎勵。
第二十一條 鼓勵和支持公民采取合法、適當(dāng)?shù)姆绞綄嵤┮娏x勇為行為。
鼓勵單位和個人對正在實施見義勇為的公民，在能力范圍內(nèi)予以援助和保護。
對實施見義勇為行為的公民,除按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵外,對生活有困難的,縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)予以救助。
見義勇為人員及其配偶、直系親屬的合法權(quán)益因見義勇為行為受到侵害需要法律援助的，法律援助機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供法律援助。
第二十二條 鼓勵、支持公民、法人和其他組織開展扶貧、助殘、救孤、濟困、賑災(zāi)捐贈以及助老、助學(xué)、助醫(yī)等慈善活動,依法保護慈善組織和從事慈善活動人員的合法權(quán)益。
鼓勵、支持社會組織和個人救助流浪乞討人員。
第二十三條 市、縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持依法成立志愿服務(wù)組織,支持單位和個人依法從事教育、醫(yī)療、救援等志愿服務(wù)。
鼓勵和支持機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位為開展志愿服務(wù)提供場所和其他便利條件，有條件的可以設(shè)立愛心服務(wù)點，為環(huán)衛(wèi)工人和其他戶外工作人員等需要幫助的人員提供茶水、加熱飯菜、遮風(fēng)避雨等服務(wù)。
積極參加志愿服務(wù)活動的公民，在遇到困難時可以向志愿服務(wù)組織申請優(yōu)先獲得志愿服務(wù)。
第二十四條 鼓勵公民無償獻血和自愿捐獻造血干細胞、器官和遺體。
無償獻血者及其配偶、直系親屬臨床需要用血時，可以享受用血費用減免的優(yōu)惠待遇。
第二十五條 鼓勵公民為需要急救的人員撥打急救電話呼救，并提供必要幫助。鼓勵具備急救技能的公民，對需要急救的人員實施緊急現(xiàn)場救護。
鼓勵在人口密集的公共場所設(shè)置自動體外除顫器等急救設(shè)備。
第二十六條 鼓勵開展文明單位、文明村鎮(zhèn)（社區(qū)）、文明校園、文明家庭等精神文明創(chuàng)建活動。
鼓勵居（村）民委員會和其他單位制定文明行為公約，引導(dǎo)居（村）民、職工參與文明行為促進活動。
·保障與實施
第二十七條 市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會應(yīng)當(dāng)建立文明行為促進工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題，通報文明行為促進工作開展情況。
聯(lián)席會議由市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)工作機構(gòu)定期召集。
第二十八條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進工作經(jīng)費納入本級年度財政預(yù)算，保障文明行為促進工作開展。
鼓勵公民、法人和其他組織對文明行為促進工作提供財物支持。
第二十九條 市、縣（區(qū)）人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局下列公共服務(wù)設(shè)施，保障文明行為促進工作的實施:
?。ㄒ唬┑缆?、橋梁（隧道）、交通標(biāo)志標(biāo)線等交通設(shè)施；
?。ǘ┤诵袡M道、過街天橋、地下通道、綠化照明、停車泊位等市政設(shè)施；
?。ㄈ┟さ馈⑵碌?、電梯等無障礙設(shè)施；
?。ㄋ模┥虉?、超市、農(nóng)貿(mào)市場、集貿(mào)市場等生活設(shè)施；
?。ㄎ澹┕矌?、垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理廠等環(huán)衛(wèi)設(shè)施；
?。w育場（館）、圖書館、影劇院等公共文化設(shè)施；
?。ㄆ撸┕珗@、廣場等休閑娛樂設(shè)施；
（八）居住小區(qū)、街道、樓宇、門牌等地名指位設(shè)施；
?。ň牛V告欄、宣傳欄等廣告宣傳設(shè)施；
?。ㄊ┫涝O(shè)施；
?。ㄊ唬┢渌c文明行為促進有關(guān)的設(shè)施。
前款規(guī)定設(shè)施的經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)加強日常檢查,保證設(shè)施完好、使用正常、整潔有序、干凈衛(wèi)生。
第三十條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在公園、廣場、圖書館、博物館等公共場所，通過設(shè)立宣傳欄、榮譽墻、碑刻等設(shè)施，表彰和紀念道德模范、身邊好人、見義勇為人員等文明行為模范人物。
第三十一條 機場、火車站、汽車站、地鐵站、醫(yī)療機構(gòu)、大型商場等公共場所和女職工集中的機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配備母嬰室，有條件的應(yīng)當(dāng)設(shè)置第三衛(wèi)生間等便利設(shè)施。
前款所稱第三衛(wèi)生間，是指在公共廁所中專門設(shè)置的、為行為障礙者或者協(xié)助行動不能自理的親人(尤其是異性)使用的衛(wèi)生間。
鼓勵機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位向社會免費開放本單位衛(wèi)生間。
第三十二條 機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將文明行為規(guī)范納入職業(yè)規(guī)范要求，并將文明行為培訓(xùn)納入入職培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)內(nèi)容。
各類教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將文明行為教育納入教育、教學(xué)內(nèi)容，將文明行為各項要求寫入校紀、校規(guī)，鼓勵和表彰文明行為，培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣。
各類醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德教育，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，加強醫(yī)患溝通，維護公平和諧就醫(yī)環(huán)境。
第三十三條 各窗口服務(wù)行業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)文明行為規(guī)范引導(dǎo)措施，加強本行業(yè)或者本單位文明行為引導(dǎo)工作，樹立窗口文明形象。
第三十四條 租賃自行車等運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對車輛停放的管理，采取綜合措施，規(guī)范用戶停車行為，及時清理違規(guī)停放的車輛。
第三十五條 城市管理、環(huán)境保護、市場和質(zhì)量監(jiān)督、民政、公安、文化、體育、旅游等部門,應(yīng)當(dāng)建立完善日常檢查制度,及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處相關(guān)領(lǐng)域的不文明行為。
第三十六條 承擔(dān)文明行為促進工作職責(zé)的有關(guān)部門可以聘請文明行為義務(wù)勸導(dǎo)員、監(jiān)督員，協(xié)助做好文明行為宣傳、教育和不文明行為制止、勸阻等工作。
第三十七條 公民有權(quán)勸阻和制止不文明行為。
機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對其工作場所、營業(yè)場所或者服務(wù)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的不文明行為進行勸阻。屬于違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止，并通知有關(guān)行政執(zhí)法部門和協(xié)助取證。
第三十八條 公民有權(quán)投訴和舉報不文明行為。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立不文明行為投訴、舉報、查處制度，接到投訴、舉報后,應(yīng)當(dāng)及時處理，并將處理結(jié)果反饋投訴、舉報人。投訴人、舉報人有保密要求的，應(yīng)當(dāng)予以保密。
第三十九條 承擔(dān)文明行為促進工作職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法記錄受到縣級以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會或者人民政府表彰的文明行為，但是受表彰人員自愿放棄的除外。
承擔(dān)文明行為促進工作職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法記錄不文明行為,并可以向其所在單位或者上級主管部門通報。
第四十條 市精神文明建設(shè)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同新聞媒體及有關(guān)部門設(shè)立不文明行為曝光平臺，對社會反響強烈、群眾反映集中、造成惡劣社會影響的不文明行為予以曝光，但涉及未成年人個人信息、個人隱私、國家秘密、商業(yè)秘密及法律規(guī)定不得曝光的信息除外。
第四十一條 市、縣（區(qū)）人民政府及精神文明建設(shè)工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全文明行為促進目標(biāo)責(zé)任制和考評制度，將機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位依照本條例開展文明行為促進工作的情況納入年度考核體系和文明單位考評獎勵體系，對各責(zé)任單位的工作進行檢查、考核。
法律責(zé)任
第四十二條 違反本條例第十三條至第十六條規(guī)定的行為，由有關(guān)行政執(zhí)法部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國道路交通安全法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第四十三條 違反本條例第十三條至第十六條規(guī)定，受到行政處罰的，行政執(zhí)法部門可以將行政處罰決定告知行為人所在單位或者居（村）民委員會。
第四十四條 對制止、勸阻不文明行為的公民進行辱罵、威脅、推搡或者公然侮辱的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第四十五條 承擔(dān)文明行為促進工作職責(zé)的有關(guān)部門及其工作人員在文明行為促進工作中有下列行為之一的,按照管理權(quán)限由其上級主管部門、監(jiān)察機關(guān)或者工作人員所在單位責(zé)令改正,通報批評；情節(jié)嚴重的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
（一）不履行或者怠于履行監(jiān)督管理職責(zé)的；
（二）未建立完善日常檢查制度的；
?。ㄈ┪唇⒉晃拿餍袨橥对V、舉報、查處制度或者接到投訴、舉報后不及時處理的；
?。ㄋ模┢渌婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
·附則
第四十六條 本條例自 2019 年1 月 1 日起施行。