按照國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會要求,從2017年起,將每年12月的第一周(12月1日-12月7日)作為《安全生產(chǎn)法》宣傳周,集中開展宣傳活動。從2021年9月1日起,實(shí)施新《安全生產(chǎn)法》已經(jīng)有兩年多的時間,今年12月的第一周是第七個《安全生產(chǎn)法》宣傳周?,F(xiàn)在,讓我們一起重溫新《安全生產(chǎn)法》的十大重點(diǎn)內(nèi)容。
重點(diǎn)一:
落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制
新安法將原版中第四條和第十九條中的“安全生產(chǎn)責(zé)任制”修改為“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”。
近年來的一系列事故警示,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任,需要進(jìn)一步“責(zé)任到人”。既要盯住負(fù)責(zé)人,也應(yīng)“建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”。新安全生產(chǎn)法第五條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。”
重點(diǎn)二:
企業(yè)應(yīng)構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制
2021年6月10日,第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》,雙重預(yù)防機(jī)制被正式寫入了修改后的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》。
其中,第四條要求:“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)……構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制……”
第二十一條要求:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):(五)組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患?!?/span>
第四十一條要求:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險分級管控制度,按照安全風(fēng)險分級采取相應(yīng)的管控措施。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患?!?/span>
這表明,風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制將長期開展下去,而且必須認(rèn)真、規(guī)范、科學(xué)地開展下去,這將是企業(yè)管控風(fēng)險、消除隱患、保證安全生產(chǎn)的重要手段。
重點(diǎn)三:
必須落實(shí)“三管三必須”
安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)歷多次變動,最近一次調(diào)整是應(yīng)急管理部門取代原來的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。從“九龍治水”到“疊床架屋”,“條塊”“統(tǒng)分”爭議始終沒有停止。新安全生產(chǎn)法正式明確了“三管三必須”的新格局。
新《安全生產(chǎn)法》第三條第三款貫徹落實(shí)中央文件精神,這次修法增加規(guī)定“安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”,為厘清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系,明確應(yīng)急管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、其他行業(yè)主管部門、黨委和政府其他有關(guān)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任,以及生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任,提供了法律依據(jù)。
重點(diǎn)四:
企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)必須作為獨(dú)立部門設(shè)置
安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部設(shè)立的專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理事務(wù)的獨(dú)立部門。(來源:《中華人民共和國安全生產(chǎn)法釋義》)
第二十四條要求:礦山、金屬冶煉、建筑施工、運(yùn)輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位以及從業(yè)人員超過一百人的,都應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
第二十五條明確規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位可以設(shè)置專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人,協(xié)助本單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。其具體含義是:安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)必須由主要負(fù)責(zé)人直接分管,如主要負(fù)責(zé)人未直接分管的,可以設(shè)置專職安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人協(xié)助履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
重點(diǎn)五:
員工違法將更多追究刑事責(zé)任
刑法修正案(十一)增加了新的生產(chǎn)安全罪名。例如危險作業(yè)罪,對妨害安全裝置類、拒不改正類、擅自從事類的三類違法行為,即使未發(fā)生安全事故造成人員財(cái)產(chǎn)損失,只要“具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險的”,將依法追究危險作業(yè)罪的刑事責(zé)任。與此相配套,新安全生產(chǎn)法也多處作出規(guī)定。
妨害安全裝置類的行為。新安全生產(chǎn)法第三十六條增加兩款,即第三款:“生產(chǎn)經(jīng)營單位不得關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息?!焙偷谒目睿骸安惋嫷刃袠I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位使用燃?xì)獾?,?yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w報警裝置,并保障其正常使用?!?/span>
拒不改正類型涉及多個條文。新安全生產(chǎn)法第一百零一條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款……”
新《安全生產(chǎn)法》第一百零二條、第一百零三條第三款以及第一百零七條皆有相關(guān)規(guī)定。
重點(diǎn)六:
企業(yè)必須投保“安責(zé)險”
安全生產(chǎn)責(zé)任保險,也簡稱為“安責(zé)險”,是指保險機(jī)構(gòu)對投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和有關(guān)經(jīng)濟(jì)損失等予以賠償,并且為投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位提供事故預(yù)防服務(wù)的商業(yè)保險。
“鼓勵”或“應(yīng)當(dāng)”投保。新安全生產(chǎn)法第五十一條第二款規(guī)定:“國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險;屬于國家規(guī)定的高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。具體范圍和實(shí)施辦法由國務(wù)院應(yīng)急管理部門會同國務(wù)院財(cái)政部門、國務(wù)院保險監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)行業(yè)主管部門制定?!?/span>
不履行投保“安責(zé)險”的法律責(zé)任。新安全生產(chǎn)法第一百零九條規(guī)定:“高危行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照國家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險的,責(zé)令限期改正,處五萬元以上十萬元以下的罰款;逾期未改正的,處十萬元以上二十萬元以下的罰款?!?/span>
重點(diǎn)七:
加大安全生產(chǎn)違法處罰力度
全面重罰不履職的負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員和事故單位,按日連續(xù)處罰,甚至關(guān)閉不安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位,加大處罰力度是新安全生產(chǎn)法的一大特點(diǎn)。
增加了按日計(jì)罰制度。新《安全生產(chǎn)法》
第一百一十二條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本法規(guī)定,被責(zé)令改正且受到罰款處罰,拒不改正的,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以自作出責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。進(jìn)一步加大了安全生產(chǎn)違法成本。
加強(qiáng)關(guān)停措施實(shí)施。新《安全生產(chǎn)法》第一百一十三條在原有條款的基礎(chǔ)上新增了三項(xiàng)關(guān)停的情形,完善規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大事故隱患、發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故、拒不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)整頓決定等嚴(yán)重違法情形,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)重違法行為。
增加聯(lián)合懲戒措施。將《安全生產(chǎn)法》第七十五條改為第七十八條:實(shí)施主體由以前只有負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)嵤徒?,變?yōu)橛啥鄠€部門在多個領(lǐng)域?qū)κ女?dāng)事人共同實(shí)施懲戒……”
重點(diǎn)八:
從“管人”到“管心”
《安全生產(chǎn)法》規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施?!?/span>
新《安全生產(chǎn)法》第四十四條增加一款,作為第二款:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣,加強(qiáng)對從業(yè)人員的心理疏導(dǎo)、精神慰藉,嚴(yán)格落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任,防范從業(yè)人員行為異常導(dǎo)致事故發(fā)生。”
從業(yè)人員的義務(wù)。新安全生產(chǎn)法第五十七條規(guī)定:“從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)崗位安全責(zé)任,遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品?!?/span>
重點(diǎn)九:
企業(yè)違法信息各部門共享公開
新安全生產(chǎn)法第七十八條規(guī)定:“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫,如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為信息;對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)及時向社會公告,并通報行業(yè)主管部門、投資主管部門、自然資源主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)……” “負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位行政處罰信息的及時歸集、共享、應(yīng)用和公開,對生產(chǎn)經(jīng)營單位作出處罰決定后七個工作日內(nèi)在監(jiān)督管理部門公示系統(tǒng)予以公開曝光,強(qiáng)化對違法失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員的社會監(jiān)督,提高全社會安全生產(chǎn)誠信水平。”
重點(diǎn)十:
加大對平臺經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的安全保障
《安全生產(chǎn)法》第四條新增第二款平臺經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域的特點(diǎn),建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),履行本法和其他法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)安全生產(chǎn)義務(wù),化解社會各界對平臺經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員安全保障的擔(dān)憂。
新《安全生產(chǎn)法》第十條第二款規(guī)定:“對新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的,由縣級以上地方各級人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門?!?/span>
安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局?!栋踩a(chǎn)法》的大幅度修改,多項(xiàng)制度的實(shí)施,加大處罰力度,進(jìn)一步壓實(shí)監(jiān)管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的責(zé)任,為消除安全隱患,有效防范安全生產(chǎn)中事故的發(fā)生提供了保障,也為安全生產(chǎn)工作提供了有力的法律武器。
?
《安全生產(chǎn)法》是為了
加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作
防止和減少生產(chǎn)安全事故
保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展而制定的
?
無論你是企業(yè)管理人員還是一線工人
《安全生產(chǎn)法》都與你密切相關(guān)
2021年9月新安法正式施行
?
一起重溫新《安全生產(chǎn)法》重點(diǎn)內(nèi)容吧
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一組動圖
了解安全生產(chǎn)第一責(zé)任人7項(xiàng)職責(zé)
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一圖讀懂
修改后的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
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我們?yōu)榇蠹艺砹?/span>10起
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
典型違法案例
你知道
企業(yè)的以下行為
違反了安全生產(chǎn)法的哪些條款嗎?
?
案例一
2023年11月,山東省安丘市應(yīng)急局執(zhí)法人員對安丘市某裝飾材料門市進(jìn)行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)該公司員工朱某某未如實(shí)記錄教育和培訓(xùn)情況。
上述行為違反安全生產(chǎn)法哪些條款?
上述行為違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第四款的規(guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第四項(xiàng)的規(guī)定,結(jié)合《山東省安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》第90號第1檔,對其作出處人民幣5000元罰款的行政處罰。
法律條文
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第四款:
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第四項(xiàng):
生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:
……
(四)未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的;
……
案例二
2023年8月,湖南省長沙市望城區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對某公司進(jìn)行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)該公司主要負(fù)責(zé)人劉某俊存在未建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制;未組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;未督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患的行為。
上述行為違反安全生產(chǎn)法哪些條款?
上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第(一)、(三)、(五)項(xiàng)的規(guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款的規(guī)定,望城區(qū)應(yīng)急管理局責(zé)令其限期整改,對其作出處3萬元罰款的行政處罰。
法律條文
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條:
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):
(一)建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);
……
(三)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃;
……
(五)組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;
……
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款:
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正,處二萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上十萬元以下的罰款,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
案例三
2023年7月,浙江省湖州市南潯區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對浙江永保家居科技有限公司開展督導(dǎo)暗訪檢查,發(fā)現(xiàn)該公司不同防火分區(qū)共用一套除塵系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通,未落實(shí)粉塵清理制度,造成作業(yè)現(xiàn)場積塵嚴(yán)重等重大安全隱患。
上述行為違反安全生產(chǎn)法哪些條款?
上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第一款的規(guī)定,郭某作為公司主要負(fù)責(zé)人,對公司長期存在的安全生產(chǎn)違法行為未督促落實(shí)整改,未及時采取措施消除安全隱患,其行為系未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第五項(xiàng)的規(guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第二項(xiàng)和第九十四條第一款的規(guī)定,南潯區(qū)應(yīng)急管理局依法對該公司作出罰款人民幣3萬元的行政處罰,對郭某作出罰款人民幣2萬元的行政處罰。
法律條文
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第一款:
安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第五項(xiàng):
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):
……
(五)組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;
……
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十九條第二項(xiàng):
生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
……
(二)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的
……
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十四條第一款:
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正,處二萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上十萬元以下的罰款,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
案例四
2023年6月,浙江省金華市婺城區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在某材料有限公司開展執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)該公司未與承包方某包裝廠簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議。
上述行為違反安全生產(chǎn)法哪些條款?
上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款的規(guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款的規(guī)定,金華市婺城區(qū)應(yīng)急管理局依法對該公司作出罰款人民幣1萬元的行政處罰,對總經(jīng)理唐某某作出罰款人民幣0.2萬元的行政處罰。
法律條文
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款:
生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的,應(yīng)當(dāng)及時督促整改。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款:
生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的,責(zé)令限期改正,處五萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
案例五
2023年5月,上海市青浦區(qū)應(yīng)急管理局行政執(zhí)法人員對某公司執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn),該公司2個污水井、3個電梯井和1個廢氣收集箱屬于有限空間。經(jīng)調(diào)查,該公司未建立有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案且未定期進(jìn)行演練。
上述行為違反安全生產(chǎn)法哪些條款?
上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十一條有關(guān)規(guī)定。
上海市青浦區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條等有關(guān)規(guī)定,對該公司處人民幣2.5萬元罰款的行政處罰。
法律條文
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十一條:
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并定期組織演練。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第六項(xiàng):
生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:
……
(六)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織演練的;
……? ?
案例六
2023年4月,浙江省金華市金東區(qū)應(yīng)急管理局行政執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法人員對某廚具有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn),該廠液氨區(qū)與氮化區(qū)等易爆炸區(qū)域未經(jīng)規(guī)范設(shè)計(jì),安全間距未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),且現(xiàn)場作業(yè)時使用非防爆電氣,并未采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。
上述行為違反安全生產(chǎn)法哪些條款?
上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款有關(guān)規(guī)定。
金華市金東區(qū)應(yīng)急管理局責(zé)令某廚具有限公司停產(chǎn)停業(yè)整頓,并對該公司涉嫌的違法行為予以立案調(diào)查,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條的規(guī)定,對某廚具有限公司作出罰款人民幣3萬元的行政處罰決定。
法律條文
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款:
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。其中,重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會或者職工代表大會報告。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條:
生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的,責(zé)令立即消除或者限期消除,處五萬元以下的罰款;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
案例七
2023年4月,浙江省嘉興市嘉善縣應(yīng)急管理局在對嘉興泰洛斯家具有限公司開展執(zhí)法檢查時,發(fā)現(xiàn)該單位與兩家租賃企業(yè)(嘉興啟星展示道具有限公司、嘉善合盈家具有限公司)簽訂了租賃合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議,但未對承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
上述行為違反安全生產(chǎn)法哪些條款?
上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款的規(guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款的規(guī)定,嘉善縣應(yīng)急管理局依法分別對該公司作出罰款人民幣3萬元的行政處罰,對瞿某某作出罰款人民幣0.7萬元的行政處罰。
法律條文
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條第二款:
生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題的,應(yīng)當(dāng)及時督促整改。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零三條第二款:
生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的,責(zé)令限期改正,處五萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
案例八
2023年2月,黑龍江省應(yīng)急管理廳接到群眾通過應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)舉報微信小程序提交舉報,反映哈爾濱市道外區(qū)某加油站私埋7個汽油存儲罐。按相關(guān)程序,道外區(qū)應(yīng)急管理局對舉報內(nèi)容進(jìn)行核查。經(jīng)查,該加油站未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意,私埋7個地下儲罐。
上述行為違反安全生產(chǎn)法哪些條款?
上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十三條第二款規(guī)定。
道外區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十八條第二項(xiàng)規(guī)定,對該單位及其法人共處罰款人民幣13萬元。
法律條文
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十三條第二款:
礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查,審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十八條第二項(xiàng):
生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期改正,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
……
(二)礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項(xiàng)目沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的;
……
案例九
2022年5月,新疆巴音郭楞蒙古自治州應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對新疆宸軒機(jī)械設(shè)備科技有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查時,發(fā)現(xiàn)該公司特種作業(yè)人員劉某某未取得金屬焊接與熱切割特種作業(yè)操作證即上崗作業(yè)。
上述行為違反安全生產(chǎn)法哪些條款?
上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款的規(guī)定。
巴音郭楞蒙古自治州應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng)的規(guī)定,責(zé)令新疆宸軒機(jī)械設(shè)備科技有限公司限期改正,處1萬元人民幣罰款的行政處罰。
法律條文
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第一款:
生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè)。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十七條第七項(xiàng):
生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:
……
(七)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格,上崗作業(yè)的。
案例十
2022年10月,福建省應(yīng)急管理廳接到群眾電話舉報,反映龍巖市連城縣某礦業(yè)公司于2022年10月19日下午發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成1死1傷,無單位對事故進(jìn)行調(diào)查和處理。按相關(guān)程序,國家礦山安全監(jiān)察局福建局對該起事故進(jìn)行提級調(diào)查。經(jīng)查,該礦業(yè)公司于2022年10月19日下午發(fā)生一起死亡2人的生產(chǎn)安全事故。
上述行為違反安全生產(chǎn)法哪些條款?
上述行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十三條等有關(guān)規(guī)定。
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條等有關(guān)規(guī)定,國家礦山安全監(jiān)察局福建局對該公司罰款人民幣398萬元,由安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)依法撤銷安全生產(chǎn)許可證,另有24名事故責(zé)任人員受到嚴(yán)肅處理。
法律條文
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十三條:
生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,不得隱瞞不報、謊報或者遲報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條:
發(fā)生生產(chǎn)安全事故,對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外,由應(yīng)急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生一般事故的,處三十萬元以上一百萬元以下的罰款;
(二)發(fā)生較大事故的,處一百萬元以上二百萬元以下的罰款;
(三)發(fā)生重大事故的,處二百萬元以上一千萬元以下的罰款;
(四)發(fā)生特別重大事故的,處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。
發(fā)生生產(chǎn)安全事故,情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的,應(yīng)急管理部門可以按照前款罰款數(shù)額的二倍以上五倍以下對負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位處以罰款。