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中華人民共和國公證法

發(fā)布時間:2010-07-29  點擊數(shù):1109



中華人民共和國公證法
(2005年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議通過)

目 錄 

 ? 第一章 總 則
  第二章 公證機構(gòu)
  第三章 公證員
  第四章 公證程序
  第五章 公證效力
  第六章 法律責任
  第七章 附 則   

第一章 總 則 

 ? 第一條 為規(guī)范公證活動,保障公證機構(gòu)和公證員依法履行職責,預防糾紛,保障自然人、法人或者其他組織的合法權益,制定本法。
  第二條 公證是公證機構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請,依照法定程序?qū)γ袷路尚袨椤⒂蟹梢饬x的事實和文書的真實性、合法性予以證明的活動。
  第三條 公證機構(gòu)辦理公證,應當遵守法律,堅持客觀、公正的原則。
  第四條 全國設立中國公證協(xié)會,省、自治區(qū)、直轄市設立地方公證協(xié)會。中國公證協(xié)會和地方公證協(xié)會是社會團體法人。中國公證協(xié)會章程由會員代表大會制定,報國務院司法行政部門備案。
  公證協(xié)會是公證業(yè)的自律性組織,依據(jù)章程開展活動,對公證機構(gòu)、公證員的執(zhí)業(yè)活動進行監(jiān)督。
  第五條 司法行政部門依照本法規(guī)定對公證機構(gòu)、公證員和公證協(xié)會進行監(jiān)督、指導。

第二章 公證機構(gòu) 

 ? 第六條 公證機構(gòu)是依法設立,不以營利為目的,依法獨立行使公證職能、承擔民事責任的證明機構(gòu)。
  第七條 公證機構(gòu)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則,可以在縣、不設區(qū)的市、設區(qū)的市、直轄市或者市轄區(qū)設立;在設區(qū)的市、直轄市可以設立一個或者若干個公證機構(gòu)。公證機構(gòu)不按行政區(qū)劃層層設立。
  第八條 設立公證機構(gòu),應當具備下列條件:
  (一)有自己的名稱;
 ?。ǘ┯泄潭ǖ膱鏊?;
 ?。ㄈ┯卸陨瞎C員;
 ?。ㄋ模┯虚_展公證業(yè)務所必需的資金。
  第九條 設立公證機構(gòu),由所在地的司法行政部門報省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門按照規(guī)定程序批準后,頒發(fā)公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)證書。
  第十條 公證機構(gòu)的負責人應當在有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的公證員中推選產(chǎn)生,由所在地的司法行政部門核準,報省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門備案。
  第十一條 根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請,公證機構(gòu)辦理下列公證事項:
 ?。ㄒ唬┖贤?;
 ?。ǘ├^承;
 ?。ㄈ┪?、聲明、贈與、遺囑;
 ?。ㄋ模┴敭a(chǎn)分割;
 ?。ㄎ澹┱袠送稑?、拍賣;
 ?。┗橐鰻顩r、親屬關系、收養(yǎng)關系;
  (七)出生、生存、死亡、身份、經(jīng)歷、學歷、學位、職務、職稱、有無違法犯罪記錄;
  (八)公司章程;
  (九)保全證據(jù);
  (十)文書上的簽名、印鑒、日期,文書的副本、影印本與原本相符;
  (十一)自然人、法人或者其他組織自愿申請辦理的其他公證事項。
  法律、行政法規(guī)規(guī)定應當公證的事項,有關自然人、法人或者其他組織應當向公證機構(gòu)申請辦理公證。
  第十二條 根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請,公證機構(gòu)可以辦理下列事務:
 ?。ㄒ唬┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定由公證機構(gòu)登記的事務;
 ?。ǘ┨岽妫?/FONT>
 ?。ㄈ┍9苓z囑、遺產(chǎn)或者其他與公證事項有關的財產(chǎn)、物品、文書;
 ?。ㄋ模┐鷮懪c公證事項有關的法律事務文書;
 ?。ㄎ澹┨峁┕C法律咨詢。
  第十三條 公證機構(gòu)不得有下列行為:
  (一)為不真實、不合法的事項出具公證書;
 ?。ǘp、篡改公證文書或者公證檔案;
 ?。ㄈ┮栽g毀其他公證機構(gòu)、公證員或者支付回扣、傭金等不正當手段爭攬公證業(yè)務;
 ?。ㄋ模┬孤对趫?zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私;
  (五)違反規(guī)定的收費標準收取公證費;
 ?。┓?、法規(guī)、國務院司法行政部門規(guī)定禁止的其他行為。
  第十四條 公證機構(gòu)應當建立業(yè)務、財務、資產(chǎn)等管理制度,對公證員的執(zhí)業(yè)行為進行監(jiān)督,建立執(zhí)業(yè)過錯責任追究制度。
  第十五條 公證機構(gòu)應當參加公證執(zhí)業(yè)責任保險。

第三章 公證員

  第十六條 公證員是符合本法規(guī)定的條件,在公證機構(gòu)從事公證業(yè)務的執(zhí)業(yè)人員。
  第十七條 公證員的數(shù)量根據(jù)公證業(yè)務需要確定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門應當根據(jù)公證機構(gòu)的設置情況和公證業(yè)務的需要核定公證員配備方案,報國務院司法行政部門備案。
  第十八條 擔任公證員,應當具備下列條件:
 ?。ㄒ唬┚哂兄腥A人民共和國國籍;
 ?。ǘ┠挲g二十五周歲以上六十五周歲以下;
  (三)公道正派,遵紀守法,品行良好;
 ?。ㄋ模┩ㄟ^國家司法考試;
  (五)在公證機構(gòu)實習二年以上或者具有三年以上其他法律職業(yè)經(jīng)歷并在公證機構(gòu)實習一年以上,經(jīng)考核合格。
  第十九條 從事法學教學、研究工作,具有高級職稱的人員,或者具有本科以上學歷,從事審判、檢察、法制工作、法律服務滿十年的公務員、律師,已經(jīng)離開原工作崗位,經(jīng)考核合格的,可以擔任公證員。
  第二十條 有下列情形之一的,不得擔任公證員:
 ?。ㄒ唬o民事行為能力或者限制民事行為能力的;
 ?。ǘ┮蚬室夥缸锘蛘呗殑者^失犯罪受過刑事處罰的;
 ?。ㄈ┍婚_除公職的;
 ?。ㄋ模┍坏蹁N執(zhí)業(yè)證書的。
  第二十一條 擔任公證員,應當由符合公證員條件的人員提出申請,經(jīng)公證機構(gòu)推薦,由所在地的司法行政部門報省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門審核同意后,報請國務院司法行政部門任命,并由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門頒發(fā)公證員執(zhí)業(yè)證書。
  第二十二條 公證員應當遵紀守法,恪守職業(yè)道德,依法履行公證職責,保守執(zhí)業(yè)秘密。
  公證員有權獲得勞動報酬,享受保險和福利待遇;有權提出辭職、申訴或者控告;非因法定事由和非經(jīng)法定程序,不被免職或者處罰。
  第二十三條 公證員不得有下列行為:
 ?。ㄒ唬┩瑫r在二個以上公證機構(gòu)執(zhí)業(yè);
 ?。ǘ氖掠袌蟪甑钠渌殬I(yè);
 ?。ㄈ楸救思敖H屬辦理公證或者辦理與本人及近親屬有利害關系的公證;
 ?。ㄋ模┧阶猿鼍吖C書;
 ?。ㄎ澹椴徽鎸?、不合法的事項出具公證書;
  (六)侵占、挪用公證費或者侵占、盜竊公證專用物品;
 ?。ㄆ撸p、篡改公證文書或者公證檔案;
  (八)泄露在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私;
 ?。ň牛┓伞⒎ㄒ?guī)、國務院司法行政部門規(guī)定禁止的其他行為。
  第二十四條 公證員有下列情形之一的,由所在地的司法行政部門報省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門提請國務院司法行政部門予以免職:
 ?。ㄒ唬﹩适е腥A人民共和國國籍的;
 ?。ǘ┠隄M六十五周歲或者因健康原因不能繼續(xù)履行職務的;
 ?。ㄈ┳栽皋o去公證員職務的;
 ?。ㄋ模┍坏蹁N公證員執(zhí)業(yè)證書的。

第四章 公證程序 

 ? 第二十五條 自然人、法人或者其他組織申請辦理公證,可以向住所地、經(jīng)常居住地、行為地或者事實發(fā)生地的公證機構(gòu)提出。
  申請辦理涉及不動產(chǎn)的公證,應當向不動產(chǎn)所在地的公證機構(gòu)提出;申請辦理涉及不動產(chǎn)的委托、聲明、贈與、遺囑的公證,可以適用前款規(guī)定。
  第二十六條 自然人、法人或者其他組織可以委托他人辦理公證,但遺囑、生存、收養(yǎng)關系等應當由本人辦理公證的除外。
  第二十七條 申請辦理公證的當事人應當向公證機構(gòu)如實說明申請公證事項的有關情況,提供真實、合法、充分的證明材料;提供的證明材料不充分的,公證機構(gòu)可以要求補充。
  公證機構(gòu)受理公證申請后,應當告知當事人申請公證事項的法律意義和可能產(chǎn)生的法律后果,并將告知內(nèi)容記錄存檔。
  第二十八條 公證機構(gòu)辦理公證,應當根據(jù)不同公證事項的辦證規(guī)則,分別審查下列事項:
  (一)當事人的身份、申請辦理該項公證的資格以及相應的權利;
  (二)提供的文書內(nèi)容是否完備,含義是否清晰,簽名、印鑒是否齊全;
 ?。ㄈ┨峁┑淖C明材料是否真實、合法、充分;
 ?。ㄋ模┥暾埞C的事項是否真實、合法。
  第二十九條 公證機構(gòu)對申請公證的事項以及當事人提供的證明材料,按照有關辦證規(guī)則需要核實或者對其有疑義的,應當進行核實,或者委托異地公證機構(gòu)代為核實,有關單位或者個人應當依法予以協(xié)助。
  第三十條 公證機構(gòu)經(jīng)審查,認為申請?zhí)峁┑淖C明材料真實、合法、充分,申請公證的事項真實、合法的,應當自受理公證申請之日起十五個工作日內(nèi)向當事人出具公證書。但是,因不可抗力、補充證明材料或者需要核實有關情況的,所需時間不計算在期限內(nèi)。
  第三十一條 有下列情形之一的,公證機構(gòu)不予辦理公證:
 ?。ㄒ唬o民事行為能力人或者限制民事行為能力人沒有監(jiān)護人代理申請辦理公證的;
 ?。ǘ┊斒氯伺c申請公證的事項沒有利害關系的;
 ?。ㄈ┥暾埞C的事項屬專業(yè)技術鑒定、評估事項的;
 ?。ㄋ模┊斒氯酥g對申請公證的事項有爭議的;
 ?。ㄎ澹┊斒氯颂摌?gòu)、隱瞞事實,或者提供虛假證明材料的;
 ?。┊斒氯颂峁┑淖C明材料不充分或者拒絕補充證明材料的;
 ?。ㄆ撸┥暾埞C的事項不真實、不合法的;
 ?。ò耍┥暾埞C的事項違背社會公德的;
  (九)當事人拒絕按照規(guī)定支付公證費的。
  第三十二條 公證書應當按照國務院司法行政部門規(guī)定的格式制作,由公證員簽名或者加蓋簽名章并加蓋公證機構(gòu)印章。公證書自出具之日起生效。
  公證書應當使用全國通用的文字;在民族自治地方,根據(jù)當事人的要求,可以制作當?shù)赝ㄓ玫拿褡逦淖治谋尽?/FONT>
  第三十三條 公證書需要在國外使用,使用國要求先認證的,應當經(jīng)中華人民共和國外交部或者外交部授權的機構(gòu)和有關國家駐中華人民共和國使(領)館認證。
  第三十四條 當事人應當按照規(guī)定支付公證費。
  對符合法律援助條件的當事人,公證機構(gòu)應當按照規(guī)定減免公證費。
  第三十五條 公證機構(gòu)應當將公證文書分類立卷,歸檔保存。法律、行政法規(guī)規(guī)定應當公證的事項等重要的公證檔案在公證機構(gòu)保存期滿,應當按照規(guī)定移交地方檔案館保管。

第五章 公證效力  

  ?第三十六條 經(jīng)公證的民事法律行為、有法律意義的事實和文書,應當作為認定事實的根據(jù),但有相反證據(jù)足以推翻該項公證的除外。
  第三十七條 對經(jīng)公證的以給付為內(nèi)容并載明債務人愿意接受強制執(zhí)行承諾的債權文書,債務人不履行或者履行不適當?shù)?,債權人可以依法向有管轄權的人民法院申請?zhí)行。
  前款規(guī)定的債權文書確有錯誤的,人民法院裁定不予執(zhí)行,并將裁定書送達雙方當事人和公證機構(gòu)。
  第三十八條 法律、行政法規(guī)規(guī)定未經(jīng)公證的事項不具有法律效力的,依照其規(guī)定。
  第三十九條 當事人、公證事項的利害關系人認為公證書有錯誤的,可以向出具該公證書的公證機構(gòu)提出復查。公證書的內(nèi)容違法或者與事實不符的,公證機構(gòu)應當撤銷該公證書并予以公告,該公證書自始無效;公證書有其他錯誤的,公證機構(gòu)應當予以更正。
  第四十條 當事人、公證事項的利害關系人對公證書的內(nèi)容有爭議的,可以就該爭議向人民法院提起民事訴訟。

第六章 法律責任 

  第四十一條 公證機構(gòu)及其公證員有下列行為之一的,由省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市人民政府司法行政部門給予警告;情節(jié)嚴重的,對公證機構(gòu)處一萬元以上五萬元以下罰款,對公證員處一千元以上五千元以下罰款,并可以給予三個月以上六個月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰;有違法所得的,沒收違法所得:
 ?。ㄒ唬┮栽g毀其他公證機構(gòu)、公證員或者支付回扣、傭金等不正當手段爭攬公證業(yè)務的;
 ?。ǘ┻`反規(guī)定的收費標準收取公證費的;
 ?。ㄈ┩瑫r在二個以上公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)的;
 ?。ㄋ模氖掠袌蟪甑钠渌殬I(yè)的;
 ?。ㄎ澹楸救思敖H屬辦理公證或者辦理與本人及近親屬有利害關系的公證的;
 ?。┮勒辗伞⑿姓ㄒ?guī)的規(guī)定,應當給予處罰的其他行為。
  第四十二條 公證機構(gòu)及其公證員有下列行為之一的,由省、自治區(qū)、直轄市或者設區(qū)的市人民政府司法行政部門對公證機構(gòu)給予警告,并處二萬元以上十萬元以下罰款,并可以給予一個月以上三個月以下停業(yè)整頓的處罰;對公證員給予警告,并處二千元以上一萬元以下罰款,并可以給予三個月以上十二個月以下停止執(zhí)業(yè)的處罰;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府司法行政部門吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
  (一)私自出具公證書的;
 ?。ǘ椴徽鎸崱⒉缓戏ǖ氖马棾鼍吖C書的;
 ?。ㄈ┣终?、挪用公證費或者侵占、盜竊公證專用物品的;
 ?。ㄋ模p、篡改公證文書或者公證檔案的;
  (五)泄露在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的;
  (六)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,應當給予處罰的其他行為。
  因故意犯罪或者職務過失犯罪受刑事處罰的,應當?shù)蹁N公證員執(zhí)業(yè)證書。
  第四十三條 公證機構(gòu)及其公證員因過錯給當事人、公證事項的利害關系人造成損失的,由公證機構(gòu)承擔相應的賠償責任;公證機構(gòu)賠償后,可以向有故意或者重大過失的公證員追償。
  當事人、公證事項的利害關系人與公證機構(gòu)因賠償發(fā)生爭議的,可以向人民法院提起民事訴訟。
  第四十四條 當事人以及其他個人或者組織有下列行為之一,給他人造成損失的,依法承擔民事責任;違反治安管理的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
 ?。ㄒ唬┨峁┨摷僮C明材料,騙取公證書的;
 ?。ǘ├锰摷俟C書從事欺詐活動的;
 ?。ㄈ﹤卧?、變造或者買賣偽造、變造的公證書、公證機構(gòu)印章的。

第七章 附 則 

 ? 第四十五條 中華人民共和國駐外使(領)館可以依照本法的規(guī)定或者中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約的規(guī)定,辦理公證。
  第四十六條 公證費的收費標準由國務院財政部門、價格主管部門會同國務院司法行政部門制定。
  第四十七條 本法自200631日起施行。